她最多只能制定一些維護女子的律法條例。

畢竟一些新制度的實施，阻礙往往不僅僅來自于男人，女子同樣會覺得離經叛道。

所以不能急于求成。

晚間就寢之前，她就著這件事隨口跟軒轅墨閑聊起來。

軒轅墨淡道：“制度的實施不必針對所有人，只要針對一部分人其效果就行。”

晏九黎起初不太明白這句話的意思。

軒轅墨道：“打個最簡單的比方。你是女子，你有野心，你坐上了皇位，但是你不能把女子即位這件事當成合理的，更不能寫進律法，使其成為理所當然，而要讓你登基為帝這件事成為先例，而不是常態。”

因為晏九黎能登上皇位，起初是完全憑著豁出去的勁，生死都已置之度外，舍得一身剮，皇帝拉下馬。

這件事甚至跟她是男是女毫無關系。

畢竟皇帝被下蠱毒，就算晏九黎是個男子，照樣可以逼皇帝就范。

但一旦名正順讓女子有資格做皇帝，往后不但皇室自相殘殺的情況會加劇，權貴家族或者地方藩王、世家都會齊心協力，進一步遏制女人的生存空間。

觸碰到男人的利益，他們團結起來的力量非常可怕，根本不是一道圣旨可以輕易改變的。

掌握著家族大權的世家家主們，為了防止女人凌駕于他們之上，會利用手里的權力，直接將女人打壓得沒有一絲喘息的余地。

而一貫柔弱順從的女子，根本沒有反抗的余地。

軒轅墨淡道：“律法不必做出太多改變，只等你有需要的時候，頒布一些針對性的旨意——比如你想選女官，就可以借著選伴讀的名義，將一些學識不錯的女子召選進宮，慢慢培養提拔，讓其中幾個人代替御前太監，負責傳達旨意，讓她們長久跟在御前靜聽議事，時日一久，自然可以上朝議事。”

“培養女子為官的方式要循序漸進，不可激進，這樣才不會在一開始就引起大臣們的反對和危機意識。”

“因為女帝身邊需要女官，你的決定并無不妥之處，但倘若你初時就以女官名義選拔，大臣們會認為女官會影響到他們的利益，會激烈地表示反對。”

“就算反對不成，他們也會要求女子跟男人一樣，以科舉的方式入朝，才能彰顯公平公正，可眾所周知，真正熟讀四書五經的女子很少，能參加科考的更是寥寥無幾。”

所以讓女子科考，遠遠不如通過選伴讀的方式能達到效果。

晏九黎緩緩點頭：“溫水煮青蛙。”

軒轅墨嘴角揚起一抹贊賞的笑意：“就是這個意思。”

晏九黎睨他一眼，轉身走到錦榻前坐下。

雖然不想承認，但軒轅墨的想法其實就是她心里的想法，她想提升女子的地位，絕不能用明文律法的方式，因為這只會起到反作用。

男人為了自己的利益可以團結。

而經過數千年各種規矩教條訓話的女子們，卻永遠不可能團結起來。

軒轅墨走到她身側坐下：“其實不必過于心急。暫時來說，你的主要目標在軍隊和經濟上，國家強大了，你這個皇帝做出了政績，穩固了帝位，天下臣民自然知道你是個明君。”

“有實權的明君，做出的每一個決策，都會更容易讓人接受。”

晏九黎沉默不語。

“怎么不說話？”軒轅墨自然而然地攬著她的腰，將臉貼著她的臉，清冽的氣息縈繞，“是不是覺得我說得很有道理？”

晏九黎微微偏頭，面無表情地看著他。

軒轅墨啄了下她的唇：“其實我也沒做過皇帝，不知道自己說的對不對，你若是覺得有道理，就借鑒一下，若覺得我說得不對，就當我放屁。”

晏九黎淡道：“確實是放屁。”

軒轅墨：“……”