“據稅務總署1678年召集各縣官員、貿易企業管理層及財政部專家開會集議,舉煙酒為專稅,從消費稅分離,另訂稅率;1679年中,稅務總署煙酒稅整理委員會成立,商討《煙酒稅稽征章程》,擬在昌順、順化、交河、東方、鎮海、平安、羅恰、青島等十五縣試征;1680年初,《煙酒稅稽征章程》正式完稿,規定每凈重市秤百斤,征收四元一角五分;酒之定額稅率,按各縣所有之主要酒類,就其價值,為之區別等級,定其每市秤百斤所應征之定額稅。至于酒稅稅率規定是否適當,推行之后,宜參酌實際之產銷情形而時修訂之。”中年男人繼續說道:“只此一項,全國財政歲入可平添六十萬元,作用巨大。”
“六十萬這個數字是你們估算來的嗎?準確嗎?”王炎突然插問道。
“這個,基本準確,是我們根據煙酒消費稅逆推估算出來的,大體上差不太多。”這時黃漢華也出聲了:“而且,考慮到目前的煙酒消費稅部分是定額收入,各縣瞞報漏報的商家肯定也不少,因此我們也做了合理的推算,最后得出了六十萬元的數字,我認為是可信的。”
“小黃你我是信任的,你說可信,那大概就是可信的。”王炎從兜里抽出了根卷煙,拿火柴點上后,微笑著說道:“繼續往下講吧,我聽著呢。”
“此次稅改擬征的第二大稅名曰統稅,暫定對木材、面粉、棉布、食鹽四類商品征收。此五種統稅,就其性質而,均為大宗物品之出廠稅,其課取手續,系就產地征收,一稅之后,任其通行全國,不再重征,以其合一物一稅之原則。”眼鏡男說道:“其中,面粉統一特別稅之征課范圍為凡國內所產機制或由國外運入之面粉含有盈利性質者,均征收面粉統稅,非機制面粉則不予征收;面粉統稅之稅率按5%計征,以桶為課稅單位,如本國機制面粉運銷國外者,則于出口時每桶退還統一特別稅2.5%;本國機制面粉于包裝出廠時就地征收,國外輸入之面粉,則在海關代收。此項稅收,總署預計可達百萬元之數,蓋因面粉乃民食所資,貧富所必需也,故稅金巨多。”
“木材、棉布、食鹽三種統稅之征收類似面粉統稅。其中,棉布統稅按品質(棉紗支數)分為兩大類,甲類稅率4%、乙類稅率6%,于產地工廠就地征收,以匹為課征單位,出口時照例退還一半稅金;食鹽同樣以桶為單位征收,稅率5%,出口時退還一半稅金;木材稅率按品質分甲乙丙三等,稅率分別訂為5%、4%及3%,出口時照例退還一半稅金。這三類商品,總署預計可征得約八十余萬元,加上面粉統稅,故此次擬征收的統稅總額應可突破180萬元大關,收獲可謂良多。”
“嗯,統稅有180余萬,煙酒稅有60多萬,加起來不少了,可以干很多事情了哇。那么這遺產稅呢,怎么說?這可也是重頭戲了啊!”王炎問道。
說實話,站在他的立場上,是不太喜歡遺產稅這種東東的,蓋因這是在從他身上刮皮,難以忍受。不過,這次稅務總署提出的所謂遺產稅,和他想象中的遺產稅大不相同,甚至說起來殊為可笑,因此他也就勉強同意了,且料想通過應該不會有太大阻力。
“古羅馬時,即有遺產稅,即課遺產價值之5%,作為戰士之養老金。中世紀歐陸諸國,領主繼承人欲繼承爵位和產業,需向上級領主繳納金錢;領民死時,其繼承人同樣需向領主繳納實物或金錢,此即謂中古封建時代之遺產稅是也。”眼鏡男又介紹起了此番新增的第三種稅,只聽他說道:“吾國史上概無遺產稅征收之普遍狀況,故此番擬訂條例時,參考中外,決定設立吾國之遺產稅,區別于歐陸諸國。據總署1679年秋訂立之《遺產稅條例》四則規定,遺產稅課征范圍為無子女立嗣者,其嗣子女承受后者之財產時,應依該條例繳納遺產稅,以為承受財產確定權利之證明。至于稅率,則規定凡承受數額逾二千元之遺產,應繳納5%稅率之遺產稅;數額逾十萬元者,應繳納稅金10%。此外,嗣父之債項及喪葬費用、嗣子女應需之教育費用,可先酌量扣除。條例最后規定,若承繼人隱匿不報,所立繼書、遺囑、承繼議約或分家書等,均無法律效力。若呈報不實,其隱匿之部分為無效。當然如果將遺產捐贈于公共事業者,自可免稅。”
“嗯,這遺產稅訂得還算符合實際,考慮到了國情。”王炎評論道:“在我們國家,如果連親生子女也要征收遺產稅的話,大部分國民怕不是要跳腳,阻力甚大。只收嗣子女的稅,民間看起來還算可以接受,只是這樣一來,怕是收不到幾個錢嘍。”
“先易后難,先簡后繁嘛。”黃漢華在一旁說道:“當繼承人驟然繼承大筆遺產時,其納稅能力大大增加,自然可問其一次性征收稅金。況且這些稅金用于國家開支,也是為廣大國民造福,說是說得過去的。而且,我們還考慮了免征額,確保不過分擾及民間秩序,引發人民怨懟。”
“嗯,聊勝于無吧,一年下來,多多少少也是個進項,雖然不可為恃,但收個幾千塊應該有的吧,可以把你們部門不少人的工資給開出來了,不錯。不過,以后這遺產稅若想擴大征收范圍,到親生子女的身上去,怕是會遇到極大的阻力。我老王這里也明人不說暗話,我是舍不得的,可不少錢哪,還是不如小黃你們這些年輕人思想開明,唉。”王炎站起身來,一邊抽煙,一邊搖頭晃腦地說道:“嗯,遺產稅不用指望了,暫時對國家財計無甚大的幫助,重點還是著落在統稅和煙酒稅上面了。這樣一來,咱們國家可就有包括契稅、營業稅、消費稅、關稅、動產稅、不動產稅、個人所得稅、田稅、印花稅、煙酒稅、統稅和遺產稅在內的十二大稅收啦,不錯,真是不錯。遙想當年,第一次稅改時才聊聊幾種稅,且還很不規范;第二次稅改后,增加到了六七種,算是稍微規范一些了,稅金也漸漸有了些起色,期間第一次超過了國營企業貢獻的利潤,是我們國家財稅史上里程碑的事件;轉眼這都第三次稅改后,一下子又增加了如許之多的稅金收入,國家財計大為寬裕啊,又可以開動好多項目了,不錯。”
說到這里,王炎也略略有些得意,這都是我們一手創立的事業啊,如今竟然也有了四百萬國民,歲入也有兩千萬元了。真不知道當他們這披荊斬棘的開創一輩故去后,條件更好的二代、三代們會做到什么地步,真想看看這一天啊,要是老天能再給我們五百年時間就好了。410
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