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                第二百二十九章 公共收入與財政(二)

                這種稅收的好處是征收方便、成本較低,不至于讓國家養一大幫子征稅人員四處瞎晃蕩,而且把風險多集中在了批發商身上,蓋因他們一旦沒能成功地把手頭的貨物銷售出去,那么這稅等于是白交了,而老百姓則是不消費不交稅,沒吃虧。當然這種征稅方式仍然會產生大量的漏征、少征,但沒辦法,已經盡到最大努力了,征稅兩千年來都是個難題,你想做到完全無有遺漏,那在21世紀也不可能啊!

                “說完消費稅,下面該說什么了,好吧,請翻到講義最后一頁,看看這次第三次稅改打算推出的新稅種——印花稅。至于其他的個人所得稅、營業稅、關稅什么的,我一會再給你們講。”梁強東絲毫不注意形象地給自己點了個煙斗,然后微笑道:“印花稅的發明,起始于41年前的聯合省,這是行為稅的一種,因其征收方式為貼用印花,故名印花稅。如今咱們華夏東岸共和國也想起征這種稅收,為了尊重荷蘭人的發明,因此同樣命名為印花稅。”

                “印花稅是對一切財產及權利關系之契約、簿據、文件、憑證所課之稅,其實非常適合我們這種交通相對發達、商業行為較活躍的國家,一旦推行,稅率不必高,人民也不會感到多么痛苦,但因為征稅范圍特別廣,政府的收入不會低,因此確實是一個良好的稅源。”梁強東說道:“這種稅征收方法簡便易行,政府僅需印刷稅票,任納稅者自由購買,然后在交易、簽署文件時貼用即可,是不是特別簡單?在這個稅的征收過程中,政府除開支了印刷費及定期檢查的費用外,基本沒有別的支出,但收入卻又實打實地增加了,且還不少,因此這種稅才叫良稅了。荷蘭人,不愧是斂財的專家,佩服佩服!”

                梁強東的這話引起了學生們的一陣笑聲。確實,低成本、大收入,就是印花稅的特點,不開征簡直沒天理了。而且,學生們沒有考慮到的是,像印花稅、特種商品專賣鋪開后,得到了財源補充的政府,差不多就可以逐漸擺脫對動產稅和不動產稅的依賴了,這兩種實在是搞得民間太不和諧了,必須想辦法解決。當然了,考慮到兩種稅加起來有247萬余元之巨,短期內無可替代,但降低一下稅率,減緩一下民間的矛盾,卻還是可以做到的。甚至于,如果政府財政相對充裕的話,那么將動產稅先取消掉,也不是什么不可能的事情,一切都要看后面的發展了。

                講完了印花稅這個新開稅種,梁強東又趁機舉了一些例子,多是聯合省和丹麥這兩個施行了印花稅的國家(法國也在1665年正式開征印花稅)在征稅過程中的具體事例、方法,待眾人都有了個粗略的了解后,他便轉而講起了營業稅,蓋因這個稅在這次稅改中出現了一些調整。

                “同學們,下面我講的營業稅大家要注意了,在第三次稅制改革中,這個稅被劃分為國稅和地稅兩種,即中央和地方(縣一級)兩級政府同時對企業、個人征收營業稅。其中法人的營業稅,除一些政府扶持的特殊行業外,不論收益幾何,概須課稅;個人營業稅,則以政府公布的十多個大類為限,比如借貸、販賣、制造、倉儲物流、印刷、旅館餐飲、中介等行業,年營業額一千元以下可免。”梁強東吐了兩口煙圈,不緊不慢地說道:“營業稅的稅率也有所微調,原來統一是國稅,也不分企業或個人,一概是5%。現在不一樣了,新的營業稅中,國稅征收的部分法人為3.6%、個人為2.8%,地稅則目前還沒一個統一的意見出臺,我預測,大概會放權給各地方政府,讓他們自行制定營業稅的稅率,但應當會有個上限,我認為法人不會超過2%,個人應該不會超過1.6%,以免給大家的經營活動,帶來不必要的困難,這可就與政府的初衷不相符了。”

                營業稅這東西,其實在此時的舊大陸,大家也不陌生。就以此時的中國來說,針對牙行征收的牙稅、對典當業征收的當稅等等,都是營業稅的一種,只不過他們沒像東岸這樣全行業征收罷了。不過,這并不是說他們的稅制就比東岸輕,其實不然,他們雜七雜八的捐稅實在多如牛毛,企業或個人稅負遠較東岸沉重。

                另外值得一提的是,地方政府在這次稅改中,財權其實是得到了部分強化的。比如公產收入、行政收入很多都歸類到了地方財政之中,如今營業稅也劃分了一部分到地稅上面,即便是一個不甚富裕的內陸農業縣份,一年從中也能收個幾萬元的,且隨著人口數量的增多這個數字還會慢慢放大。

                這樣一來,地方政府能做的事情也就很多了,地方上的水利設施的修建、道路的規劃、衛生條件的改善、河道的疏浚、農業的發展、教育的推行、民兵的訓練,基本都能得到不少新增投資,這對于國家的未來大有好處——而華夏東岸共和國,在厘清地方與中央的稅源后,也越來越像一個現代國家,這是大家都愿意看到的。

                講完了這個,梁強東又對契稅、個人所得稅、動產稅和不動產稅講了講,因為在第三次稅制改革中這些稅種并沒有什么變化,因此沒有著重講,而是將主要精力放在了關稅上。其實這也很正常,因為財政部已經決定,從下一個財年開始,重新更新一下需要計征進出口關稅的商品名錄,預計需要被海關征稅的商品數量將大幅度增加,這似乎預示著東岸經濟政策的改變——以前物資匱乏,兼需要大量出口商品,于是對很多商品免關稅,但隨著社會與經濟的發展,很多商品已經不是那么地缺了,那么對其恢復計征進出口關稅,也就是很自然的事情,畢竟這是能極大增加政府財政收入的行為,又何樂而不為呢?(未完待續。)

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