李如松在輿圖上詳細的為重臣們解釋西域南部的情形，天山以南，昆侖山以北的廣大區域，就是所謂的西域南部了，幅員遼闊，干旱少雨，塔克拉瑪干沙漠周圍有許多綠洲。也就是古絲綢之路的南、中兩條干線所在，這里曾經也是商路繁盛之地，但是現在由于商路不通，經濟逐漸衰落。

南疆地域廣大，但是可供耕種的土地不多，大片的沙漠都存在于此，看起來對于朝廷來說沒有什么好處，但是實際上地理位置重要，對于大明的國防來說也是非常之重要的，這里是朝廷抵御中亞回教勢力入侵的重要堡壘，大明要控制住此處，抵御中亞的回教勢力，同時拱衛大明的西北邊疆，遮蔽陜甘等省。

李如松認為，朝廷應該控制巴爾喀什湖，以巴爾喀什湖作為大明的國境是最為有利的，從歷史上來說，漢唐以來，中原王朝一向也都是能夠控制巴爾喀什湖的，西漢以來，巴爾喀什湖以東、以南的廣大地區，都設有中國政府的行政機構。西漢時，居住在今巴爾喀什湖以東、以南及帕米爾地區的是烏孫、大宛、無雷等。根據《漢書》記載，武帝元狩年間，張騫作為中國政權代表到達了烏孫。

漢宣帝神爵二年，西漢朝廷設立了西域都護府，管轄范圍包括上述廣大地區在內，李如松認為這里自古以來就是中原王朝的領土，大明自然是要加以控制的，巴爾喀什湖為漢代以來古代中國西北邊境的天然分割線，古稱夷播海，歷朝歷代中國西北民族活動的地方，自然是要加以收復的。

同時巴爾喀什湖也是有顯示利益的，可以利用附近的水源加以屯墾，為官軍提供充足的糧秣，支援整個西域的官軍，所以參謀軍務總署的建議就是大明應該控制從阿爾泰山到巴爾喀什湖的地帶作為大明的邊境線，這樣對于大明來說防御是最為有利的，其中最重要的事情就是西域諸軍的糧食可以自給，這點對于在西域駐軍來說是極為重要的事情。

朱載j說道：“參謀軍務總署對于之后西域的兵防可有成算？”

這點軍機處確實是有成算的，西域作為朝廷西北的屏障，兵防自然是第一位的，這點是毋庸置疑的，按照軍機處的規劃，日后在大明西域要布置四鎮官軍，第一就是哈密鎮，主要負責守衛哈密到陽關、玉門關等地，負責扼守從嘉峪關進入西域的道路，同時承擔從內地向西域轉運各種補給物資的任務，也是西域的預備隊。

第二就是輪臺鎮，作為西域總督駐地的軍鎮，輪臺鎮主要負責控制輪臺、交河、庭州等地，控制西域最重要的天山山脈，同時成為朝廷在整個西域的戰略預備隊，支援南北，控扼天山。

第三就是伊犁鎮，主要負責西域南部的邊防事宜，包括整個巴爾喀什湖等地，都在其防御范圍內，主要負責抵御從中亞來的入侵，杜絕回教勢力的滲透，保證朝廷在此地的控制，