張居正早就知道這些士紳們的套路，士紳們最擅長的就是利用士林清議給官員、朝廷施加壓力，好達到自己的目的。

士紳們通過什么操縱士子們，就是書院。你當士紳們是做什么慈善啊，他們捐資助學，興辦書院都是有他們不可告人的目的的。當然，其中也不乏王守仁、湛若水、耿定向等人，他們創辦書院的目的相對比較單純，就是為了傳播自己的學術思想。

但是士紳們的目的就不是那么單純了，他們捐資助學，都是有目的的。，張居正在奏疏中稱：毋及朝廷利害、邊報差除，毋及官長賢否、政事得失，毋及各人家門私事與眾人所作過失及詞訟請托等事。

這樣的話，讓學校回歸教書育人的本職，可以遠離政治紛爭，還書院一片凈土。

張居正的奏疏到了朱載坖的案頭之后，朱載坖是大為贊賞，認為張居正的奏疏極為合適，當即召集內閣和吏部尚書楊博、禮部尚書高儀，要求盡快將張居正的奏疏變成朝廷的法條實施。

對于張居正的奏疏，高拱等人是極為支持的，他們和張居正一樣反感這些生員士子議論國事，甚至用所謂的士林清議干擾朝廷行政，但是徐階和李春芳則是態度曖昧。

徐階和李春芳很清楚，張居正對所謂的心學不感冒，甚至對于心學中的何心隱之輩極為鄙視，他們擔心一旦朝廷將所有書院收歸官辦，會以朝廷的力量支持理學，打擊心學，所以態度有些曖昧。

朱載坖當然知道徐階和李春芳在猶豫什么，他對兩位閣臣說道：“即便是官辦書院，也可以講學，但只不議論朝政，煽惑人心即可。”