但是新任宣大總督曹邦輔的一份奏疏卻讓嘉靖暴跳如雷，曹邦輔上任之后，巡視了宣大兩鎮，發現九邊官軍和蒙古部落之間的走私貿易十分猖獗，曹邦輔在奏疏稱：大同鎮兵，交通無忌，與虜為市。向緣將士怯懦，虜酋貪狡，索賄買和。茍延歲月。甚至沿邊各堡，有月錢之科派。大邊墩哨，有分帳之買賣。

曹邦輔認為，走私貿易的豐厚利潤，與邊疆條件的艱難形成了明顯的反差，加上邊軍上層、中層軍官也有許多參與其中，自然導致邊軍紀律松弛，戰斗力急劇下降，邊軍戰斗士氣低落。走私行為已經嚴重影響到大明的國家安全，由于走私鐵器，以至二十年來套虜轉弱為強，所向披靡，曹邦輔請求嚴厲查禁走私，同時補足欠餉。

嘉靖對此事非常重視，當即傳召內閣輔臣和兵部尚書江東，因為禁絕和蒙古的貿易，是大明制裁和削弱蒙古的一個重要方式，如果沿邊的走私猖獗，那大明對于蒙古的禁絕邊境貿易的措施不就禁了個寂寞嗎？

所以嘉靖詢問江東對此事的看法，因為江東自己之前就是宣大總督，應該是清楚其中事情的，面對嘉靖的嚴厲詢問，江東也只得向嘉靖說明情況，對于這些事情，不光曹邦輔、江東知道，歷任的宣大總督和總兵們也大多知道。

朝廷調撥的軍糧、軍餉本就不足數，再經過層層克扣，到了大頭兵手上，那已經是所剩無幾了，大部分士卒參與走私的目的也僅僅是糊口罷了，要是真的嚴厲查禁走私，搞不好很引起兵變的，到時候走私能不能查禁他不知道，但是自己的官肯定是當到頭了，搞得不好身家性命都得搭進去。

所以大部分的總督們只要不太過分，都不會輕易去干涉此事，而且這次走私，往往背后都是當地的豪強，輕易得罪不起的。

而且在江東看來，走私并不是這二十年以來土默特部崛起的主要原因，如果走私貿易如此之多，為何俺答汗還要堅持通貢呢？

江東認為：一是走私量少，大規模的走私需要大量的人員協助，邊境如此大的動作不可能瞞過所有的高層邊官將領，特別是像翁萬達，史道，曹邦輔等這些能力很強的邊官。二是雙方都缺糧，大量走私糧食是不可能的，走私多是一些手工業制品。三是分配上，搶和走私歸各部，不歸酋長，擄掠則利歸部落，求貢則利歸酋長。俺答汗從中的獲利仍然比不上和貢貿易來的多。

所以俺答仍然在積極的追求朝貢，而江東認為，真正使土默特部壯大的原因還是在白蓮妖人。

嘉靖當然也知道江東說的是真話，指望朝廷發的軍餉過活，九邊的士卒們恐怕早就餓死了，除了京營和薊鎮的官軍能夠保證及時得到糧餉之外，宣大、山西、遼東次一等，寧夏、固原、延綏又次一等，朝廷的糧餉，往往要經過多次拖欠之后才能發放一部分。

畢竟什么事情都比丘八爺的軍餉重要，萬壽帝君的齋醮不重要嗎？三大殿的重修不重要嗎？還是先苦一苦士卒們吧！

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