陸炳聽說朱載坖要薊州鎮的地圖，還貼心的將錦衣衛關于薊州鎮的駐防兵力情況也給了朱載坖一份，不過是紙面上的東西。

薊州鎮下轄的衛所官軍共有21衛、10個守御千戶所，軍額十二萬七千六百人，當然這只不過是在兵部的數字，這些衛所官軍，能夠幫助守城就不錯了，真正能指望的，是薊州鎮總兵下轄的鎮兵。

薊州鎮一總兵、二副將，四參將，一游擊，在密云城、馬蘭峪城、太平寨城、燕河營城等地區設立參將統領當地官軍防御，薊州鎮的鎮兵原額九萬七千，但是據錦衣衛的刺探，實數應在五萬五千左右，能戰之兵不足五萬。

在朝廷的不斷投資下，薊州鎮形成了自己的軍事形勢區域即以薊鎮為主，密云、昌平、易州等鎮往來策應的軍事防守區域。薊州鎮分為兩大防區，自黃花鎮以東，歷密云、馬蘭、太平、燕河屬山海，為東協；以西歷居庸、山羊、紫荊、倒馬關屬龍泉，為西協。設以重門，屯以重兵，筑堡修墻，翼然天險。

朱載坖翻閱這些資料，注意到楊博的一份奏疏，名為陳時弊度虜情以保萬世治安疏，是楊博在兵部任上給嘉靖的一道奏疏，就是關于整頓薊州鎮防務的建議。

楊博在奏疏中建議：設置巡撫一員，以整飭薊州等處邊備、兼巡撫順天等府地方；薊州等地兵備（提督）四員（薊州、昌平、永平、密云），管理薊鎮沿線諸衛；長陵等九陵衛，負責皇家陵寢守衛，形成自上而下的完備指揮體系。

至于臨敵決斷，總督與巡撫，會同總兵官，督同副參游守等官，將本鎮一應防秋事宜及早計議。要見虜至，何以為守、何以為戰、軍馬是否精強、錢糧是否充盈、邊隘是否修飭、器械是否鋒利、本鎮兵馬如不足用應調何處兵馬，逐一列款開報去后，由兵部調度兵馬。

同時，楊博在兵部尚書任上，在居庸口里、橫嶺、鎮邊、大石嶺等處，新筑邊墻數百里，還對原有邊墻進行了加厚加固的處理，并且征調客兵，加強薊州的防御，楊博從甘肅、固原、寧夏、宣府、遼東、延綏、大同七地調來共九標兵馬，一共九千七百人，用于加強薊州防御。

同時楊博還將薊州的指揮體系進一步優化，鎮以下，分為三個區域，稱東、中、西三路，設官協守；每路下分成4個區域，也稱路，每路以一重要關城命名，設關分守。最重要的西協四路自西向東依次為石塘路、古北路、曹家路、墻子路。分設參將、游擊加以把守。

按照楊博的規劃，西協四路守邊部隊共人，包括古北口路人、曹家路7545人、石塘路6795人、墻子路6228人，這些部隊的任務就是固守各邊境堡壘，防止蒙古人突破邊墻。

同時為了互相呼應，楊博還設立了策應部隊，隨時準備支援沿邊的守邊部隊，策應部隊設游擊一員，或加副總兵、參將銜，統領旗下部隊，專候應援各路。西協四路共有7個游擊營，主要分布在密云城、石匣城、墻子嶺營城三地，共有人，隨時準備策應守邊的西協四路。

楊博的設立雖然完美，但是奈何王忬根本不把楊博當回事，對于楊博的規劃，根本不加以執行，首先就是楊博從各地調來的客兵，被王忬以財政壓力太大加以遣散，楊博曾經多次要求王忬補充西協的兵員，王忬也是置之不理，現在西協的官軍不足三萬，尤其是策應之兵不足一萬，根本無法有力的支援西協的各處邊墻。

無逸殿內，嘉靖正在召見陸炳，嘉靖問道：“陸少保已經將薊州的相關給了裕王？”