鄭立農道：“三年時間，光改造30家小氮肥廠，肯定是不夠的，我們的計劃是至少完成90家的改造。所以，我們要求所有的銨改尿項目，企業和地方政府需要承擔23的投資，化工部提供另外13的投資。

“此外，項目完成后，企業還要在三年時間內從利潤中返還化工部提供的所有投資。這部分錢也不是進了化工部的賬戶，而是用來歸還財政那邊的貸款和利息的。”

“我猜想各地對于這件事的興趣不大。”高凡嘻嘻笑著說道。

到了這一刻，他開始有些明白鄭立農先前說的話是什么意思了。銨改尿工作推進不利，鄭立農病急亂投醫，現在是把解決問題的希望放到自己身上來了。

當然，高凡倒也沒有自戀到認為鄭立農會把所有的希望都放到他這個小屁孩身上，估計是帶著有棗沒棗打一竿子的心態。

果然，鄭立農輕嘆了一口氣，說道：“倒也不是所有的地方都對這件事缺乏興趣，你們茂林省化工廳的興趣就不小。不過，茂林化工廳表示，他們拿不出另外那23的資金，地縣兩級政府也是持觀望態度，所以要推進這個項目，難度很大。”

高凡想了想，說道：“茂林省化工廳說沒有錢，這也是實情，我們茂林一向都是一個窮省。至于說地縣兩級政府持觀望態度，我猜想是不是大家都覺得這件事是國家的事情，只要他們拖著不配合，國家就會著急，屆時說不定就會把說好的13的配套資金增加到12或者23。”

“這不是公開的秘密嗎！”鄭立農冷冷地說道。

中央和地方之間的博弈，與菜市場上買菜其實沒啥區別。大家雖然都想達成交易，但著急的一方肯定是要付出更多代價的。

銨改尿這件事，從國家層面來說是具有戰略意義的，無論是能夠節約大量能源，還是能夠減少尿素進口，進而節約外匯支出，對于國家來說都是極有吸引力的。

對于地方政府來說，這件事同樣是有價值的。傳統的小氮肥廠虧損嚴重，對地方政府來說是沉重的負擔，銨改尿能夠使小氮肥廠扭虧為盈，地方政府怎么會不愿意？此外，尿素相比碳銨的肥效要強得多，深受農民歡迎，地方政府誰又不希望自己治下能夠有一家尿素生產企業呢？

可是，雖然是對雙方都有好處的事情，但誰沉不住氣，就會讓對方獲得更多的主動。比如說，如果地方政府表現出更強的愿望，中央政府就有可能會把原來答應的13投資降到14甚至更少，讓地方政府去承擔更多的投資。

反之，如果地方政府擺出一副不著急的樣子，中央政府就扛不住了，不得不答應多出一些錢。

那么，誰更沉不住氣呢？

坐在鄭立農面前，高凡已經能夠感覺出來了，化工部是沉不住氣的那一方。

原因無它，部委是更具有全局眼光的，不可能為了與地方政府賭氣而眼睜睜地看著一個好項目被拖黃了。

吃肉砸鍋的事情，地方政府可以做，部委卻不能做。

(本章完)_c