能夠吃飽穿暖，其實就是最大的幸福。

并不是每一個服用者都能得到強化，尤其是效果最好的五級藥劑，由于構成激素的細胞狀態不穩定，加上接受注射的各人體質不同，成功強化的機率大約保持在百分之三十至三十五之間。一旦強化失敗，注入者會因為中樞神經系統嚴重受損導致當場死亡。情況稍微好一些的幸運者，也會喪失思維和五官感知能力，變成不折不扣的廢人。

用林翔自身血液配兌出來的強化劑卻沒有這方面的危險。正如劉宇晨所說：“這種藥劑擁有近乎完美的特質。它適用于所有體質的人類。不會產生抗性，沒有常見的生理排斥作用。”每一名注入者都能得到身體素質的強化，這種異能也不會因為藥物本身的強烈刺激性，對身體產生封閉性的破壞效果。被它誘導出來的能力，是真正的進化異能。

用進化藥劑冒充強化藥劑，以改造強化士兵的名義獲得大批進化人戰士。這就是他的計劃。

劉宇晨猜得很對，林翔根本就不需要，也沒有必要使用醫生聯合協會研制的這種東西。他唯一的目的，就是用這批數量龐大的藥劑掩人耳目。以進化代替強化，順理成章，合情合理，在所有人的眼皮底下，名正順擁有一支數量驚人的精銳部隊。

出于自身利益和相互協作，醫生聯合協會不可能，也沒有理由公開林翔的秘密。這種默契的配合也許不會持續太久，但是在林翔看來，這恰恰給予了自己和隱月城足夠的發展時間。當自身實力和強大膨脹到一定程度的時候，秘密與否，其實已經不再成為問題的關鍵。

除了城內最早和自己接觸的原住民，林翔沒有把握讓居住在城市外圍的新附流民擁有對自己強烈的忠誠度，他也并不相信那些從烈焰城移居的平民。因此，能夠獲選進入雇傭兵團的五百名士兵，都來自于那些經過嚴格考察，擁有家庭成員的平民階層。

“我們必須建立能夠控制這個城市的法律規范，要在最短的時間里，形成一套我們自己獨有的社會等級制度。只有這樣，才能讓城內的居民真正擁有歸屬感和責任感，才能把所有的一切，牢牢掌握在我們手中。”

這是他與王彪等城市主管人員，在一次會議上共同商議的結果。

新的《隱月城法典》很快獲得頒布。按照規定——隱月城所有居民，將按照實際能力和對城市的不同貢獻程度，分為公民和市民兩大階層。公民享有凌駕于市民之上的特權，能夠居住在內城，擁有衛生、醫療、安全等方面的保障和待遇。市民則按照進入城市時間長短和貢獻程度加以區別，又劃分為從a至f六個等次。分別擁有居住、商業貿易、耕種、繳納稅金等方面不一而同權利和義務。其中，最低等的f級市民，可以積累功勛和貢獻逐漸升級成為高等，a級市民在獲得城市聯合委員會的認可之后，能夠晉升成為真正的公民。

社會等級和身份，這些聽起來頗為不錯的字眼，對于平民來說并不具有任何吸引力。他們更加看中的，只是《法典》當中規定的那些看起來令人瞠目結舌的法律。

私人財產神圣不可侵犯。

城市范圍內殺人、偷竊、搶劫、強奸等行為，都將接受法庭判決并接受相關處罰。

城市居民身份尊貴不可質疑，沒有經過聯合委員會或者城主的審議，任何人不得擅自剝奪居留權……

諸如此類的條例和法令還有很多。雖然詳細程度不足以和舊時代的法律憲章比擬，但是在混亂不堪的輻射世界，卻象征著一個獨立的社會群體正在逐步形成、完善。

平民只看得見那些最實際的東西。相比不值一文的身份和名譽，他們更關心下一頓的面包和水，晚上睡覺的屋子是否漏風，自己的老婆女兒會不會被人搶走騎在胯下肆意蹂躪……

廢土世界，實力就意味著發權。

以荒野上的流民為例，如果你一槍打爆某人的腦袋，而旁邊的圍觀者沒有對這種暴力行為表示反對或者提出異議，那么你就能夠順理成章接收死者的全部遺產。食物、水、衣服……當然，還有女人和孩子。

這種粗暴野蠻的動作，不僅僅只是在流民營地有效，在人口密集的大型定居點同樣能夠發揮相同的作用。如果一定要從中找出某種細微的區別，大概就是掠奪和強占的過程會更復雜，需要得到認同的旁觀者數量更多罷了。

如果《法典》當中的諸條例項都能得到實施，會在最短的時間里迅速形成一個以城市為中心的高度擁護群體。市民們會緊密團結在林翔周圍，自發地保護這個提出倡議的最高領導人，并且認真服從他的每一項命令。

隨著擁有公民身份的人越來越多，隱月城將以林翔為核心，集中起一批堅定支持他的共同利益獲得者。這不是忠誠，而是擁護。他們只有用這種方法，才能保證自己的利益不受侵犯。

這其實算不上什么高明的統治手段。綜觀舊時代人類歷史，能夠采納的治理方式多如牛毛。其它勢力龐大的家族機構也明白這一點，但是它們并沒有這樣做。仍然刻板而固執地默守著廢土世界的無序。

不是他們不想，而是他們實在沒有能力去改變。

改造社會規定秩序的代價極高，高得令人難以想象，根本無法承受。

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