說白了，這就是認知的差別。在朝廷看來，有品有級的才是官，但是在百姓看來，但凡是有權力的人，不管是書吏還是衙役以及這些里長、糧長。

“你想要朝廷把里長、糧長都接管起來？”老朱詫異的問道。沒有等韓度回答，便自顧自的搖頭，說道：“這幾乎是不可能的事情。朝廷人才缺乏，那里去找那么多的人，把所有的里長、糧長都給管起來？”

要說著洪武年，老朱最缺什么。第一個當然是錢，連年征戰平定四方，以及北上征伐殘元。軍費開支如黃河決堤一般，年年都是入不敷出。第二個，那就是卻人才了。經過元朝末年十幾年的戰亂，不僅是民生凋敝，就連讀書人也是極具減少。畢竟有一個安全的環境，人們才會有時間去用心專研書籍，在一個兵荒馬亂、朝不保夕的年代里，誰還能夠靜下心來去讀書？即便是有，那也是少有的官宦之家，才有這個條件。但是這些人又有多少？對于整個大明來說，不過是杯水車薪而已。

大明剛剛立國的時候，做官完全就不用去參加什么科舉考試。只要你是讀書人，被人舉薦或者是被老朱看上，你就可以做官。

大明初立的時候，來金陵謀求一官半職的人，絡繹不絕。但是就這，都滿足不了整個大明朝廷的需求。

直到天下安定十來年后，這種情況才緩解了許多。朝廷用人，好歹不是抓著一個就往官位上扔了。老朱偶爾也會開辦科舉考試，選拔一下。

想讓讀書人滿足里長、糧長這種更加龐大的人才需求，那是不可能的事情，除非是等到全面教育的時候才可以。

“皇上圣明，想要用人才填補滿里長、糧長，自然是不可能的。不過這里長、糧長所承擔的事情并不復雜，完全可以像現在一樣，從百姓當中選人擔任便可。”韓度說道。

老朱聽了韓度的話，奇怪的看了他一眼，不解的問道：“你剛才不是說，從百姓當中選出來的里長、糧長，將來會反過來欺壓百姓嗎？現在又為何......”

韓度誠懇回道：“皇上，臣以為里長、糧長制度并沒有什么問題。”

這制度會有什么問題？很多人對于制度的了解，非常粗淺。一旦有一點不好的地方，就認為這是社會的錯，這是制度的錯。但是仔細一想，制度會有錯嗎？制度是死的，人才是活的。

一個死物是不會有對錯之分的，有錯的只能是人。就那老朱的里長、糧長制度來說，這制度如果執行的好，對百姓自然是有利的。但是如果執行的不好，那里這制度自然對百姓有百害而無一利。_a