“然如今大明正值革新之際，遼東更需開拓進取。”

“王夫之鼓勵工商、興辦實學、引進外勞、發展工坊，雖與傳統治道有悖，卻實實在在讓海城富足起來。”

“百姓有錢糧，縣衙有稅收，工坊有產出，商賈有利潤，長此以往，海城只會愈加富庶。”

說到這里，畢自肅又看向朱由檢，誠懇道：“陛下，遼東地廣人稀，若只靠農耕，縱有良田萬頃，亦難速富。”

“海城的治理方式，工商農并舉，以工促農，以商活民，正適合遼東現狀。”

“且王夫之并未廢弛農事，反大興水利，推廣新式農具，糧食產量亦在增長，臣以為，此乃治國良策。”

朱由檢聽罷，面上無甚表情，只端起茶盞抿了一口，緩緩道：“畢卿之，不無道理。”

“然張履祥重根本、穩民生，亦不可輕忽，治國之道，不可偏廢。”

“海城、遼陽之試，尚有數月方滿一年，屆時朝廷自會詳加核查，比較優劣，眼下……”

他放下茶盞：“且先看看朱大典。”

正說著，堂外傳來腳步聲。

主事王文禮引一人入內，那人年約五旬，面皮微黑，蓄著短須，身穿四品知府常服，舉止沉穩。

此人進堂便跪：“臣沈陽府知府朱大典，叩見陛下，吾皇萬歲！”

“平身。”

“謝陛下。”

朱大典起身，又向孫承宗、施鳯來和畢自肅行禮。

朱由檢打量朱大典片刻，方道：“朱大典，畢自肅舉薦你為遼東布政使司布政使，朕有幾個問題，要問問你。”

朱大典神色一肅：“臣恭聆圣訓。”

“第一問，遼東如今最要緊之事為何？”

朱大典不假思索：“回陛下，最要緊者，乃是安置移民、墾荒屯田、穩固邊防。”

“遼東地廣，宜農宜牧，然人口不足，需持續招攬關內百姓實邊。”

“移民安定，則邊疆穩固。”

“田畝墾殖，則糧草豐足。”

“糧草足，則軍心穩。”

朱由檢微微頷首：“第二問，如今遼東移民每人授田百畝，然勞力短缺，工坊、礦場、修路皆需人手，此事如何解？”

朱大典沉吟片刻，道：“臣以為，當多管齊下。”

“其一，繼續鼓勵關內移民，尤以青壯為佳。”

“其二，規范奴隸買賣，嚴懲虐奴之行，準奴隸勞作滿年限后放良入籍。”

“其三，推廣新式農具，如蒸汽機、蒸汽水車等，提高耕作效率。”

“其四，在農閑時征召民夫修路、筑城、興修水利。”

“若如此，百姓豈不勞累？”

“陛下，移民初到，授田百畝，看似優厚，然一家不過三五口，勞力有限，百畝之地實難精耕。”

“不若以官府組織，農忙時各家耕作自家田地，農閑時集中勞力修路筑渠，如此既能完成工程，百姓又能得工錢補貼家用。”

“且道路通暢、水利完善，長遠來看更利農耕。”

孫承宗聽得點頭：“此法務實。”_l