現在朝廷和崇禎皇帝，都不會允許，軍隊有地盤，能自己征稅。

因此這件事情，只能是私下默契，不能讓朝廷知道，那么確實只能選擇，丁啟睿能控制和左右的州縣。

高歡做出巨大讓步，“那好只要四個縣，不過卑職從闖賊手中收復的州縣，得讓卑職管理。另外卑職這里缺少工匠，督憲要給卑職一批精通冶煉和鍛造的工匠！”

丁啟睿道：“那玉米和甘薯的種子，要送本督一些！”

高歡道：“現在不行！眼下四縣種植都不夠，只能等收貨之后，再給督憲一些種子。”

丁啟睿想了想，提出最后的條件，“那出兵牽制闖賊之事？”

高歡如實道：“督憲心中也清楚，闖賊勢大，以卑職的實力，難以與之抗衡，卑職只能說盡力牽制！”

丁啟睿也知道，現在要高歡去剿滅闖賊，無疑送死，高歡不可能聽他的，于是點點頭，“好！暫時就這么決定！”

當下兩人便達成了一個私下的協議。

丁啟睿得到高歡許諾，加上看見高歡在登封等地的春耕，進行得風風火火，心中也有些意動，遂即匆匆返回開封。

一路上，高歡陪同丁啟睿出境，沿途看見四縣境內百姓都在開墾的旱地。

一行人沿著道路而行，田地，水渠，灌井，丁啟睿一一查看，不時的點頭，對高歡的成就感到吃驚，同時也讓他有很深的感悟。

登封之行，使得他似乎找到了解決河南問題的方法，再剿賊的同時，必須恢復生產，帶領百姓抗災，才能真正解決流寇問題。

高歡一路將丁啟睿送到新鄭，高歡于馬上抱拳，“督憲一路走好！”

丁啟睿看著他道：“朝陽，只要你盡心為百姓，為朝廷做事，本督定會全力支持你。”

高歡拱手笑道：“督憲放心，卑職所做一切都是為了百姓！”

丁啟睿點了點頭，目光深邃的看了他一眼，然后拔馬而去。

回到開封，頗有感觸的丁啟睿，立即寫下一封，關于平定流寇的奏疏，從安定百姓、抗災、復產等多個方面，闡述了他恢復河南，剿滅流寇的新策略。

……

在丁啟睿回開封不久，一名官軍千戶，便押送了三百匠戶過來。

這些匠戶，包括家眷共計一千五百多人，男丁幾乎都是工匠，其中不乏技藝精湛的老匠人。

高歡遂即讓李巖，給他們登記，安排住宅，并找來李鐵匠吩咐事情。

登封，軍政府衙門。

李鐵匠進入花廳，看見高歡，行禮道：“督軍，您有事找俺？”

高歡點點頭，“之前一直想讓你鑄造火炮、鳥槍，但苦于人手不足，沒有好的工匠！這次省里送來三百匠戶，你從中挑選一些，會鑄造火器的工匠，成立一個軍械制造局，暫時由你管理。”

劉鐵匠聞語一陣興奮，終究還是要干回老本行，連忙拍胸脯道：“督軍放心，俺一定造出最好的鳥銃！”

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