城東郊外，成片良田，離著渭水碼頭也近。

難民進入城東，當地百姓今年的收成基本作廢。

繡衣衛人手有限，防不住每個難民。

這個難民到田里偷點糧食蔬菜水果，那個難民也去偷點……

當地百姓種再多的糧食蔬菜，也經不起這樣的損耗。

至于城西郊外，京倉就在城西，糧草運輸就從城西走。真不怕這些難民對京倉動手？

“難道只能在城北？”

“除非京畿各地的縣衙，能夠安置一部分難民。”

“別指望下面的縣衙。就算朝廷強硬要求地方官府接收難民，下面的人也會陽奉陰違，恐引起民變。”

幾個大臣爭論不休。

文德帝頭大，一拍桌子，“就安置在城北郊外。朕下一道明旨，只要買房，就許難民落戶京城。顧玖，這個重任朕就交給你。少府會提供六十萬兩白銀，剩下的就得靠你自己解決。朕許你便宜行事。”

顧玖也頭大。

她顧不得規矩不規矩，直接說道：“陛下，難民和當年的流民是不一樣的。流民是因為天災破產，失去了一切，才不得不背井離鄉。

難民則是因為兵災逃難，但他們在老家還有房子，有土地，有產業。只要戰爭結束，他們就可以回到家鄉重新來過。指望這群難民在城北郊外大修土木，指望城北郊外像新民縣一樣迅速發展起來，沒可能。”

文德帝蹙眉，“莫非你有更好的辦法？”

顧玖揉揉眉心，她能有什么好辦法。

“只能辦廠。”

“辦廠？”

眾人都好奇看著顧玖。

顧玖說道：“這群難民最盼望的事情是什么？早點打完仗，早點回家鄉重新開始。把他們動員起來，讓他們為戰爭出一份力，比如軍服廠，肉干廠，紅薯加工作坊等等，一切為戰爭提供物資的工廠，全部招收難民。

出工出力就能拿工錢，有了工錢就可以改善生活，買肉買菜。有人做榜樣，其他難民也會動起來。陛下，人沒事情干的時候，最容易胡思亂想，滋生各種問題。

只要有事情干，就沒空想亂七八糟的事情，人心很快就會穩定下來。人心一穩，就不用擔心難民暴動。”

文德帝暗暗點頭。

他要的就是人心穩定。

“諸位愛卿，你們怎么這看待這件事？”

陸大人率先同意，“詔夫人的想法可行。工部和戶部應該大力支持。”

戶部尚書趙大人說道：“戶部已經拿不出更多的錢。今年的所有收入，全都預支出去。包括明年的收入，也都有了預算。”

陸大人朝黃駙馬看去。

黃駙馬立馬說道：“少府全憑陛下吩咐。”

文德帝朝顧玖看去。

“老大媳婦，辦廠這事，你打算怎么操作？”

“需要兵部授權。沒有兵部授權，兒媳沒辦法操作。”

“可以！朕還會下一道旨意，責令兵部全力配合。”

顧玖擔心，“只是，城北郊外的工廠建起來，等于是搶了少府的生意。兒媳建議，由少府主導此事，四海從旁協助。”

文德帝朝黃駙馬看去，“具體怎么操作，黃駙馬，你和詔夫人商量，拿出一個妥當的方案。朕要求所有衙門盡快動起來。還有幾天，大批難民就會涌入京城。朕不希望聽見難民暴亂的消息。”

“遵旨！”

初步方案定下，接下來就是細節問題。

眾位大臣離去，文德帝獨獨將顧玖留下來。

文德帝示意顧玖坐下說話。

“不知陛下有何吩咐？”

文德帝開門見山問道：“劉詔最近在搗鼓什么？”

顧玖裝傻白甜，“每天上朝辦差，沒忙別的。”

文德帝呵呵一笑。

信了她的鬼話。

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