南京共和政府要取得列強的承認，要做的工作并不少，美國方面好說，美國人那邊就是陳敬云背后的支持者，只要有一個合適的時機美國人就會承認南京共和政府為唯一的中國合法政府，然而英法德日等國就不是那么容易了，其中的各種障礙不少，比如南京共和政府不承認袁世凱的北洋政府在1913年7月1號以后和各國簽訂的各種條約，而對于1913年7月1號之前北洋政府簽訂的協定也只表示有限度的認同，而對于滿清時期和列強簽訂的各項條約則是表示接受，但是其中部分有損國民尊嚴的部分條款尚需坐下來商談一二。

而列強方面自然是希望南京共和政府全盤接受之前滿清和北洋所簽訂的各項條款了，只要保持現狀不變，利益不失，英國是很樂意立即支持陳敬云成為中國的實際統治者。只要英國承認了，其他國家的態度自然也會跟著發生轉變。

如此一來雙方的分歧太大，盡管外交部的伍廷芳等人已經多次和列強外交人員進行了談判，但是由于分歧太大，北洋政府都已經消散很久了，南京共和政府還是沒有得到任何一個國家的正式承認，不得不說這事情有些諷刺。

陳敬云來北京除了視察外，同樣也是背負了一定的外交任務，盡管這一場的酒會上大家都是其樂融融，并沒有進行過多的交談，但是次日美國駐華公使嘉樂恒就已經和陳敬云進行了一場長達兩個小時的私人會談。

會談里面沒有其他外人在場，甚至連翻譯都沒有，交談中夾雜中陳敬云的不流暢英語和嘉樂恒的生疏中文，再這一場中英文交雜，中間甚至還摻雜了數句法語的私人會談中，陳敬云和嘉樂恒先是從海關問題談起，美國表示在海關關稅一事上對中國會表示支持，當然他希望中國在未來的海關關稅一事上嚴守門戶開放政策，避免設立貿易壁壘。如果中方承諾在美方大量對華出口的的產品中，尤其是工業設備方面保持優惠進口關稅的話，美國并不介意支持中國收回關稅自主權。但是中方如果說收回關稅就采取貿易壁壘的方式組織美國商品進入中國市場而扶植國內企業的話，那么就別想美國支持中國收回關稅了。

對于這個問題上陳敬云并沒有過多的糾纏，其實他知道要在這一點上說服美國人很困難，因為他陳敬云要發展本國工商業，尤其是輕工業上，那么設置貿易壁壘幾乎是板上釘釘的，只要是中國能夠自產的產品，那么征收高額進口關稅用以保護本國工商業幾乎是肯定的，陳敬云可沒有指望著國內的那些弱小廠家能夠在完全自由的資本環境下和列強資本進行競爭。

但是對于貿易和關稅這一點上，美國和中國的矛盾遠不如日`本大。因為現在而美國向中國出口的商品中，幾乎都是機器工業設備和軍用品，普通的輕工業產品連百分之一的份額都占不到，而且很多美國企業也選擇了在中國投資設廠，直接在中國生產這些輕工業產品。而且這個現狀是短時間內無法改變的。不同于日`本，日`本的對華出口中，以布匹為代表的紡織為主力，而其他沒有多少技術含量輕工業產品占據了絕大部分的份額。而這些產品大部分而中國本國的商家都能生產，，由于產品的相似程度極高，所以日`本產品正在和中國產品幾乎是展開了全方位的競爭，從出口用的生絲，再到火車，肥皂這些國內普通的民用產品，幾乎都是全方位的競爭。

基于中美貿易的互補性，加上中方刻意引進美方資本直接投資在中國，到時候盡管中美貿易上有一定的矛盾，但這些不是不可以調節的，而這種矛盾在中美雙方的政治合作面前，也是可以放低下來了的。

中美兩國的共同敵人自然就是日`本，尤其是日`本海軍這幾年的發展可是讓美國海軍夜不能寐，兩艘河內級戰列艦剛服役，日`本海軍就迫不及待的開工了扶桑級兩艘，還有四艘金剛級戰列巡洋艦也逐漸建成服役，如此一來讓美國海軍面臨的壓力是越來越龐大。如此一來，和遠東地區中國的盟友關系也是變的更重要起來。

當然美國國內是沒人把中國當成盟友，更多的是當成自己扶持出來的一個勢力，并不具備同等的盟友關系。

而有著這些關系在，所以中美雙方在貿易關稅這一點上并沒有做太多的糾纏，跳過了這個問題后，嘉樂恒還和陳敬云談起了國社黨正在東南部分地區進行的土地改革，嘉樂恒身為美國國內首屈一指的中國專家，自然深知中國那嚴峻無比的土地問題，對于這一點嘉樂恒也表達了一些善意的提醒，希望國社黨方面避免采取太過激進的政策，避免敗壞統治基礎。

說話間，除了中國國內自身的問題外，不可避免的談及了歐洲那已經可以聞到火藥味的緊張局勢，嘉樂恒甚至直接判定歐洲戰爭將在一年內爆發，而且說美國將會在場即將爆發的大戰中嚴守中立。

而由歐戰問題牽引出來的青島問題上的時候，陳敬云說：“歐戰一旦爆發，那么青島就有可能成為一個引發遠東地區動亂的引子。到時候我國將會采取一切必要之措施進行制止！”