第一千五百九十八章監督的難題

聊了一陣閑話，又扯到了江州市正在進行的平抑房價措施上面。

謝意祥說道：“柳，你們法制工作委員會那個立法的草案，我已經組織人員討論過了，大家都認為這個方案非常好，很成熟很全面，我們完全可以借鑒。”

為了呼應柳俊在a省整出的大動作，經過慎重考慮，嚴柳系高層決定讓謝意祥和沈鈞分別在j省江州市和n省寶州市進行平抑房價的嘗試。

這個決定也是經過反復考慮才做出來的。

江州市是j省北部門戶，歷來是j省經濟最發達的城市之一，gdp總值和城市的發展速度，均與j省省會洪州市不相上下。在j省之內，江州市的房價也是比較高企的。選擇江州市作為試點，在j省有一定的代表性。

柳晉才離開j省之后，謝意祥即前往江州市任職，由常務副市長而市長，由市長而市委，要算是一步一個腳印走上去的，在江州市有著極高的威望，對干部隊伍的掌控，也很到位。由他在江州市主導平抑房價，具備有利的干部基礎和群眾基礎。

至于寶州市，完全是嚴柳系的大本營，最堅固的堡壘。市委沈鈞，曾是柳晉才擔任寶州市委時最看重的年輕干部之一，對柳晉才的忠誠，絲毫不用懷疑。沈鈞的工作能力極強，寶州市是n省經濟最發達的城市，各項條件，甚至比江州市更好。

這兩個城市搞平抑房價的試點，至少不會受到來自省里的強力干涉，有很大的自主空間。就算不成功，起碼不會出什么大亂子。這是嚴柳系高層指定這兩個城市試點的主要原因。

謝意祥追隨柳晉才多年，工作作風深受柳晉才的影響，十分的腳踏實地，接受試點的任務之后，謝意祥很是謹慎，先在一個縣里搞了個試點，模式完全是依照柳俊在玉蘭市搞的那個模式來的，甚至縣政府下發的文件，均是玉蘭市政府028號文件的翻版。柳俊那邊搞了什么動作，謝意祥在江州市便“原文照抄”，就是想要看看，這個模式是不是在任何一個城市都能行得通。

當然，三個城市的之間，也是經常電話聯系，一起探討在試點過程中遇到的新問題。

柳俊與羅載義商議之后，按照修改的內容開始起草立法草案，這樣的情況，柳俊自然要第一時間與謝意祥和沈鈞取得聯系。兩人也是治理地方經驗豐富的老手，一聽就覺得這個方案比較全面，比以前的方式更加妥當，毫不猶豫便采納了新的方式。

謝意祥說道：“我們打算在過年之后，就在全市鋪開試點工作，就按照你們那個立法草案來搞。”

柳俊微笑道：“嗯，我看可行。我們已經決定在二月份召開的全市會議上通過這個條例，作為正式的地方法規頒布執行。”

柳華忽然插口問道：“小俊，你為什么一定要立法呢？就以市委市政府的文件形式下發下去，不也一樣能起到作用嗎？”

柳華目前在j省人民銀行擔任處長的職務。柳俊的三個姐姐之中，只有柳華在體制內擔任了官職，也要算是官場人士，故此她對于政界的某些程序，比較的熟悉。若是柳葉和柳嫣，便不會有此一問。

柳俊笑著解釋道：“如果我一直留在玉蘭市，那么文件和法律條文，實際效力當然是一樣的。但是我們的官員任職，是流動性質的。平抑房價，是一個長期的過程，三兩年之內，起不到根本的作用，至少要堅持十年八年，才能逐漸被市場和廣大市民認可。從這個意義上來說，法律的作用和文件的作用就不一樣了。我的繼任者，可以廢棄以前的文件，這個很容易。但是修改法律，則要經過一定的程序，不是那么簡單。隨著干部群眾法制觀念的增強，法律文件的嚴肅性，也更加能夠得到維護。”

一直在傾聽他們談話的柳晉才這個時候點了點頭，說道：“依法行政，是必要的進程。你做這個方面的嘗試很好。”

柳俊忙即笑著答道：“是的，爸，我也有這個意思。”

江友信說道：“無論是政府文件還是法律條文，有效的監督，才是執行的保障。”

柳俊不由苦笑了一下。

這其實不僅僅是一個監督的問題，而是一個體制的問題。在現行體制之下，有效監督已經成為最大的薄弱環節。柳俊盡管是再世為人，擁有后世的智慧，在這個問題之上，也想不出特別有效的好辦法。由人治向法治轉變，任重而道遠。

大家均是體制內，深知監督之難，都沒有就這個問題繼續探討下去。

很容易走進死胡同啊！

柳俊繼續談起房價的問題：“謝哥，江州那邊的群眾，對平抑房價什么反應？”

謝意祥笑道：“當然是表示熱烈歡迎了，除了已經買了房子，等著增值的的小部分人，其他老百姓哪有希望房價高漲的？

柳俊點了點頭，感嘆地說道：“執政為民，其實內涵很簡單，群眾希望我們去做的，我們就應該努力去做好，沒有別的訣竅。”

所有人都點頭贊同。