人盯人的辦法，曾省長做過縣委書記，自然是再清楚不過，以前自己在縣里的時候，省領導下來視察，根據上級指示，縣里不得不把“不穩定分子”監控在視線之內。雖然不會采取過分措施，但總會想方設法把人盯好的……。

他只是痛恨這種辦所謂“學習班”的做法，這哪兒還是“以人為本”？

那位縣委書記不敢直面回答問題，只得顧左右而他，“一票否決讓我們很苦啊，我們基層黨委政府為了信訪穩定工作，設立了信訪部門，投入大量資金，安排了一大批人員從事這項工作。前幾年，信訪部門是個群眾的出氣筒、社會的減壓器。自從實行了信訪一票否決制，上級信訪部門成了香餑餑，只是苦了最基層的縣、鄉一級黨委、政府。”

對這一點，曾家輝聽后倒是認同，確實如此，一些群眾上f，確實是由于個別政府部門或干部不作為、亂作為的原因。有些政府機關的工作人員政治素質差，三兩語想把群眾打發走，能一天解決的拖上一個月，更有甚者辦事不公，惡語相加，激起了群眾不滿，造成上f案件。不好處理的是，有些上級機關的個別接訪者亂表態，致使當事人訴求越來越高，越來越不切合實際，一個小問題多年得不到解決，成了大問題，最后誘發了越級上f。由于信訪工作實行分級負責、歸口辦理的原則，但是對不負責、不辦理的上級機關和部門卻沒有實質性的處理措施。懾于上級“一票否決”的威力，許多縣、鄉對上f人除了付出大量人力、物力和財力去圍追堵截外，別無他法。有時，還得委曲求全，不得已做一些讓老實人吃虧、“會鬧騰的”賺便宜的事來。最難解決的是一些比較棘手的群體性上f案件，他們經常為了一些歷史遺留問題爭執不休，基層黨政領導換了多茬也難以解決……。

理解歸理解，但變味的“學習班”已經構成了侵權與違法，這一點毋庸置疑。

曾省長覺得要拿掉這一個縣委書記、一個縣長還做個典型倒是簡單，但問題始終是問題，換個人上去，沒親歷過也不是一時半會能整治好的。而且，總是處理干部也不是辦法，三江省的問題不僅僅是一個黑窯、一個信訪、一個效能問題，還有很多。別說自己一人之力辦不到，就是能夠，總不能把有問題的成千上萬干部全處理掉吧。

他很耐人尋味的道：“你們兩人是全縣的領導，這事我不想多說，說了你們也不一定能體會。這樣吧，我讓省信訪辦聯系一個地方，或者就是你們縣的學習班培訓基地也行，反正是現成的，讓你們二人也參加十天半月的學習，享受的待遇就跟那些‘學員’一樣，完了之后我們再討論這個話題，怎么樣？”

能怎么樣？

二人有點面如土色，三江省政府各組成部門這幾周的效能建設，可是傳遍了全省，大家對這位省長都有點忌憚，現在恐怕要輪到自己身上，早就冷汗直冒了。

現在他們已經能明顯的感知，頭上那一頂縣官的烏紗已經飛了，至于還會不會受到其他處理，甚至是司法處罰，都很難說。

他們害怕了。_k