大明崇禎二年九月，進行了充分準備的女真大清朝六十萬大軍對外號稱百萬，突然進攻錦州外圍，短短十天就攻破了錦州外圍三十個堡子。女真韃靼這次突襲之所以能在很短的時間擊破錦州外圍城堡，得益于他們向破奴軍學到的全新戰法。他們利用死士在地堡或者城堡薄弱處安防大型火藥桶炸開城墻，然后用死兵撲入炸開的城墻缺口，突破一點撼動整條大明官軍防線。

這種戰法使得錦州外圍城堡在很短時間內被攻陷，最快攻陷的城堡時間還不到半天。可對于錦州這種大城，這種戰法明顯就不見得行得通。皇太極本看著這種戰法不錯，就想用這種戰法炸開錦州城墻，哪知錦州不但有厚實的城墻，在城墻外還有寬大的護城河，護城河外還有鹿角木簽等障礙，死兵想快速接近城墻根本就不太可能。

就在女真大軍圍攻錦州外圍城堡時，整個遼東防線出現了巨大地混亂。蒙古朵顏部青壯不過八千，薊遼督師袁崇煥居然賣給蒙古朵顏部七萬石糧食，平均每個朵顏青壯近十石糧食。當然，蒙古朵顏部只留下了一萬多石糧食，其他的糧食自然賣給了女真大清。蒙古朵顏這一進一出可以說是賺得盆滿缽滿，可遼東普通士卒就必須為袁崇煥的政策付出代價。

大明邊軍糧餉是分開計算，糧食和銀兩分別發放。從去年開始大明北方干旱，遼東邊軍的糧食九成來自于南直隸。南直隸官員從糧食購買開始，用陳年舊米說成新米挖下遼東糧餉第一塊肉。南直隸通過漕運，就會被破奴軍把控的漕幫挖下第二塊肉。到了通州后，北方官吏開始層層收取損耗，當糧食運到寧遠時，糧食價格高達近七兩白銀。

大明朝廷吏部撥付的購糧銀是有定數的，袁崇煥半價賣給朵顏糧食，這其中的差價皇帝不想從內庫里出，自作主張的袁崇煥就必須去克扣士卒口中糧食。遼東自打萬歷年間后期就是大明朝廷糧餉保障的重點，遼東糧餉占據著大明邊軍七至八成糧餉。因此，也形成了至上而下完整的**體系，任何一個環節都有陳規定例。袁崇煥安撫蒙古朵顏部所賣糧食，并不敢破壞遼東糧餉數十年形成的規制，要不然，他今后連一兩銀子的糧餉都有可能拿不到。

別看袁崇煥拿五年平遼連忽悠又威嚇崇禎皇帝，可他用五年平遼威脅各部官員時，這個法子開始還有點用，可后來這些官場悍將接連給袁崇煥穿了幾次小鞋，不是運河堵塞糧食運不過來，就是用發霉的大米冒充好米。當袁崇煥上奏章向皇帝告狀，崇禎皇帝下詔讓御史臺派遣御史去遼東查案。哪知崇禎皇帝把這個差事交到御史臺后，左都御史梁希文居然派了破奴侯派系的右僉都御史毛羽健去徹查此案。

右僉都御史毛羽健連通州都沒過，各種袁崇煥作假誣陷朝廷官員的證據就有了三尺厚。袁崇煥想破壞官場規矩的做法，遭到了朝廷六部和京師官員們聯手反噬。毛羽健到了山海關不久，一封聯名奏章連同袁崇煥作假的證據上報崇禎皇帝，面對鋪天蓋地彈劾薊遼督師袁崇煥的奏章，崇禎皇帝也不再淡定。他堅信正是袁崇煥干實事，才引發官場庸才官員們的反彈，為保障他五年平遼的夢想，崇禎皇帝從內庫中拿出十萬兩銀子去填補袁崇煥捅下的簍子。

雖然皇帝拿出了內庫十萬兩銀子看似不少，可這銀子還沒出京城，內廷分管太監和戶部衙門文官就扒下二萬兩損耗。純度很高的內庫白銀，戶部上下官員還要去破奴城宣慰使司去兌換成銀幣說是便于運輸。其實他們就是與銀廣聚銀樓內外勾結，**火耗利潤。這筆款項最后到了袁崇煥手中，只剩下十萬破奴城銀幣，活生生少了一半銀子的袁崇煥，看著破奴城半兩一個的銀幣袁崇煥心里就像吞了一個蒼蠅般惡心。

就這點銀幣，遼東文武官員還要再過手吃掉一大半，真正發到士卒手中不到二十文。這下，拖欠了大半年銀餉底層士卒們炸了鍋，憑什么你們當官的一個個吃得都快撐死，我們拼死拼活賣命連口飯都吃不上，鬧餉就成為士卒必然的反應。當錦州傳來急報，女真數十萬大軍包圍錦州，開始清剿錦州外圍城堡，得到急報的袁崇煥立刻下令救援錦州。

照例，救援大軍在戰前要發放開拔銀，遼東空虛的府庫根本就拿不出一兩銀子發餉。本就對欠餉極度不滿的士卒，他們拿命去救援數百里外的錦州，當官的連開拔銀都沒有拿出，還要被逼出發賣命，士卒們壓抑多日的憤怒終于爆發。數千鬧餉官兵燒毀了戰旗，劫掠瓜分了出征糧食，還把寧遠督師府給圍住討要餉銀。面對這個亂局，袁崇煥一面想方設法籌集銀子安撫軍心，一面下令在薊鎮駐防的趙率教部五千關寧騎兵回到寧遠**兵變。