科奎拉自然是不愿意將這最后一根稻草交出的，因此他拒絕了調停委員會的建議，認為在中國和日本從呂宋退兵之前，馬尼拉王城不可以交給調停委員會進行管理。但是馬尼拉王城內的居民們此時已經無意和中國、日本對抗下去了，馬尼拉王城雖然堅固但是他們總不能在城內躲上一輩子。

大多數馬尼拉居民都很清楚，新西班牙總督府幾乎無可能調動一只艦隊前來救援馬尼拉，即便是調來了這樣一只艦隊，能不能擊敗守在馬尼拉海灣外的大明艦隊還是兩說。更不必提，城內的糧食是否能夠支撐到救援艦隊前來。

到目前為止，因為這場該死的戰爭，大家已經損失了許多，科奎拉總不能要求他們將性命也賠進去。畢竟和他們敵對的又不是那些野蠻人，許多人和四海貿易公司之間本身就有著極為深厚的聯系，只不過他們對于中國人的保證還是有些疑慮，畢竟西班牙人當初可是屠殺過華人的。

但是有了英國人、荷蘭人參加的調停委員會就不同了，畢竟大家都是歐洲同胞，應該做不出出爾反爾的事情。因此在得到了調停委員會代表對他們的生命和財產保證之后，馬尼拉的市民們便發起了一場兵變，解除了忠誠于科奎拉的武裝，把馬尼拉的城防交給了英國人、荷蘭人、中國人組成的東協部隊。

應該來說，調停委員會并沒有辜負馬尼拉市民的期待，在接手了馬尼拉王城的城防之后，便立刻恢復馬尼拉城同外界的物資流通，把戰時高漲的糧食價格給打壓了下去。調停委員會還制定了城門的開啟時間，慢慢開始恢復馬尼拉的商業活動，讓這座城市開始重新恢復了活力。

不過在馬尼拉市民開始放下心來慶祝和平到來的時候，馬尼拉的上層人士突然尷尬的發現，調停委員會的胃口比四海貿易公司要大的多。起碼四海貿易公司還給他們留下了馬尼拉王城、中菲律賓群島和香料群島的份額。

但是調停委員會卻想要讓西班牙人交出馬尼拉王城的控制權和香料群島的份額，只給他們留下了沒什么價值的中菲律賓群島。不管是現總督科奎拉還是前總督席爾瓦，他們都不可能在這樣屈辱的協議上留下自己的簽名。

可是當馬尼拉的議員和官吏們接受了，四海貿易公司和調停委員會的賄賂后。四海貿易公司同意保留西班牙人在呂宋島的私人財產，他們只沒收西班牙王室和教會的財產以填補自己的損失。至于調停委員會則決定把西班牙王國名下的香料份額15%，分成三份，一份用于東協的公共事務支出，一份用于東協維護馬尼拉城市安全支出，最后一份則作為特別開支交由馬尼拉議會分配。

于是事情就開始起了變化，對于馬尼拉的議員和官吏來說，他們已經在規則之內保住了自己的最大利益。雖然王國失去了對于呂宋島的控制權力和香料群島的收益份額，但是起碼他們保住了王國臣民的財產和生命安全，在目前局面下沒有比這份協定更好的條件了。

因此馬尼拉的議員和官吏們找上了被軟禁在總督府內的總督科奎拉，要求他代表國王簽字認可。

科奎拉看過了協定的內容后，終于氣急敗壞的向這些叛亂者們怒吼道：“你們管這叫協議，我看這純粹就是一堆狗屎。就算是猶大出賣了耶穌，他還收到了三十塊銀錢，而你們卻要求我賠上名譽和性命去出賣王國的利益。席爾瓦先生，難道你也認為這份協定可以簽字嗎？”

站在人群后方的席爾瓦被科奎拉點名后面露尷尬，不過他很快就恢復了正常神情說道：“不，現在您才是菲律賓總督，我無權干涉您簽字的權力。不過，如果不是您冒失去挑戰中國人，又怎么會讓我們陷入到這樣的困境里呢？我覺得，身為菲律賓總督，您應當負起責任來。”

一位缺了半只耳朵的前海軍軍官出身的中年議員已經不耐煩和科奎拉糾纏下去了，他惡狠狠的在科奎拉面前的辦公桌上拍了一掌說道：“科奎拉先生，這是您搞砸的爛攤子，自然也該由你自己來收拾。您可以活著簽下這份協議，我們也不拒絕在您死后簽上您的名字。我們可沒這么多時間和你在這里浪費口水，現在做出您的決定吧。”

科奎拉看著這位議員身后幾名拿著短火槍的軍官，臉上微微變色的說道：“你們這是在威脅一位國王委任的殖民地總督，這可是叛國罪…”

這名中年議員卻滿不在乎的從桌上的筆筒內拿出了蘸水筆，然后強硬的遞到了科奎拉面前說道：“那您得先活著回到西班牙，才能向陛下申訴我不是嗎？死人可說不了話。”

科奎拉掃視了一眼房間內的眾人，發覺沒有一個人愿意替自己解圍發聲的。他猶豫再三，最終還是接過了蘸水筆快速的在協定上簽了個名。沒等他說些什么，一旁等待的議長已經迅速的搶過了協定，然后像一陣風一樣跑出了房間，前來脅迫他的議員和官吏們也退潮似的離開了房間，眾人連正眼都沒瞧上這位總督大人一眼。

科奎拉一時有些木然，不過他看著最后準備離開的前總督席爾瓦，忍不住開口說道：“在這樣局面下簽的字是不會有效的，這是一場鬧劇。”

前總督回頭看了他一眼，脫下帽子向他低頭致意，接著便一不發的關上了房門離去了。內心惶恐的科奎拉轉而跪下，向著房間內的圣母像開始祈禱了。