金花銀雖然在名義上是用于皇帝每年的個人消費，但實際上大部分是花在了錦衣衛、親軍和勛貴的俸祿、賞賜上。只有極少的一部分是用于皇帝的個人支出。

對于江南的官員來說，早就想要廢除金花銀的征收了。金花銀來自于江南重額官田﹑極品下戶稅糧的折收，但是到了現在這個時代，這些田地已經大多落到了江南縉紳手中。收金花銀就等于是從他們口袋里掏錢，他們自然便對金花銀的征收怨氣滿腹了。

對于郭允厚來說，他當然知道金花銀轉到戶部之后，對于戶部來說意味著什么。原本金花銀被江南縉紳抹黑成皇帝用于個人消費的盤剝之稅，無非就是想要借此名目拖欠抗稅罷了。

但是轉入戶部征收之后，這便成了國家正稅。從法理上來說，便是斷絕了江南稅戶拖欠稅收的依據。不過法理上是一回事，真正征收又是另一回事。

以江南縉紳豪族的慣性，既然他們已經養成了拖欠的習慣，再讓他們按照國家法理繳稅，那可不是一件容易的事。

按照往年的慣例，金花銀能收上5、60萬兩，已經算是相當不錯的成績了。但按照現在的預算制度，可沒有慣例之說。崇禎交給戶部的是100萬定額的金花銀，自然是要派上100萬兩的用途的。

很顯然，因為這筆意外之財，戶部將不得不同江南拖欠稅款的縉紳地主對上了。這真是一個天大的麻煩，郭允厚有些后悔了，他還不如剛剛不對津貼制度提出異議呢。

朱由檢對于郭允厚的心思顯然沒有什么關心，他揮了揮手，便對著田仰繼續說道：“你繼續往下說，除了這驛路改革，今年通商郵政部還有什么計劃？”

聽到崇禎連金花銀都放棄了，這頓時讓田仰有些漂浮不定的心完全安定了下來。對他來說，最讓人不安的不是自己的改革方案會不會得罪人，而是上面這位少年天子對于改革究竟有多少熱忱。

沒有什么比一個三心二意的皇帝更讓人無法信賴的了，既然崇禎支持改革的信念如此堅定不移，田仰自然便再無什么可憂慮的了。

“臣等打算以10年為期限，在大明全境建立一個郵政網絡。內陸以原先的驛站改郵政班車運送郵件。但是天津到南方各沿海港口，及上海至長江的內河航運。因為原本沒有或是很少有驛路設施，所以必須進行另外設法。

根據本部官員去年的調查研究，認為不管是南北海運還是長江、珠江的內河航運，完全依靠郵政部門自行購置船只運送郵件，顯然比較不劃算。

但是沿海和內河航運，現在都在大肆建立航運公司，這些公司的船只交錯而行，剛好可以順帶著把郵件傳遞到各地，只要當地郵局按照固定時間去碼頭接收就是了。

臣也派人同這些航運公司進行了接觸，他們同意按照每個重件郵箱1角，輕件郵包每月1元的運費簽訂合同，運輸不管路途遠近，只以順路為標準。

重件郵箱以不超過250斤為標準，輕件郵包以不超過80斤為標準。不過他們希望朝廷應當按照合同，免去運輸這些郵件的船只噸位稅。”

朱由檢點了點頭說道：“可以，這件事你到時和海關總監商議一下就是了。郵件的資費和郵票確定了嗎？”

田仰心情更為輕松了，他立刻回道：“普通信件的話，省內郵遞費用為5分，沿海各省為1角，內陸各省為2角，政府公文及軍士的家信免費，另外掛號信件的資費乘2。如果是郵寄物件，省內每公斤的郵資是5角，沿海各省1元，內陸各省2元。”

朱由檢想了想說道：“臺灣、巴拉望島、安不納島、濟州島，還有今年將要開拓的**，都要納入郵政網絡，按照沿海的資費收寄郵件。

另外在日本、琉球、**、文萊、暹羅、馬尼拉也要設立郵遞系統，資費可以比國內高。以上這些地區和各省省城的郵局系統，都要優先考慮設置。