“牢獄...”

這兩個字像針一樣扎在李邦華的心里，讓他無比難受。

可難受歸難受，面對這種局面他卻無能為力。

見崇禎和李邦華都不說話，王承恩眨了眨眼睛低聲說道：“李閣老，能不能以朝廷的名義，讓那些士紳地主給百姓減免田租？”

李邦華沒有回答問題，而是反問王承恩：“王公公是否還記得陛下說過一句話？說不要動上層人的利益，也不要動下面人的想法。”

“記得。”

“那好，讓士紳免百姓田租同時犯了兩條禁忌！”

“不...不能吧。”

“能！”李邦華語氣肯定，“百姓交田租和欠債還錢一樣都是天經地義的事，如果朝廷干涉讓士紳免百姓田租，不但動了士紳的利益，還動了百姓想法。”

“百姓們會認為無論欠多少錢，只要朝廷一紙公文就能免了債務。這種想法一旦蔓延，大明朝的秩序會亂作一團。”

“所以說，除非士紳們發善心主動免除田租，否則別無他法。”

原來是這樣，王承恩縮了縮脖子，退到墻邊不敢繼續發。

君臣二人又商議了一會，眼看天色漸晚，李邦華起身離開。

崇禎沒有直接回后宮，而是坐在龍椅上靜靜思考。

他已經很久沒有這樣思考了。

大明朝的敵人實在是太多了，多到他手指頭都數不過來。

除了流賊建奴這些明面上的敵人外，還有很多藏在暗處的敵人。

藩王，勛貴，朝臣，商人...

藩王光吃飯不干活也就罷了，還影響朝廷賦稅征收；勛貴尾大不掉，仗著祖上的功勞撈錢，卻不付出；朝臣結黨貪腐，與士紳商人勾結；商人則趁機賣國！

該從哪一個入手呢？

這些人不是個體，而是復雜交錯的整體。

想了不知多久，崇禎吩咐一聲：“讓王之心來一趟，朕有事吩咐。”

王承恩領了旨意后，轉身離去。

一刻鐘后，王之心走進乾清宮的殿門跪地說道：“奴婢叩見陛下。”

“冊子都印好了嗎？”

“回陛下，首批五萬冊已經全部印制完畢，請陛下過目。”

王之心從懷里掏出一個巴掌大的手冊，交給了王承恩。

王承恩不敢怠慢，雙手捧著冊子快步走到崇禎身邊，遞了上來。

崇禎接過手冊，慢慢翻看。

冊子封皮上面寫著七個大字：《大明朝生活指南》

第一部分是百姓篇。

這部分內容非常多，凡是百姓與朝廷打交道的事，都做了說明。

婚喪嫁娶，賦稅徭役，再到土地買賣租賃手續，以及檢舉官員的辦法。

第二部分是官員篇。

官員篇的內容非常少，主要寫了下級官員受到迫害后，如何檢舉上級官員。

接受檢舉的部門有吏部，刑部，大理寺，都察院，東廠和錦衣衛。

看完冊子上的內容后，崇禎滿意的點點頭。

整頓吏治只靠人可不行，需要制度。

制度是什么？

大明律！

明代之前，百姓檢舉官吏前會先挨幾十大板！

到了明代，百姓告官可以向監察御史投遞訴狀。御史接到訴狀后會把案件發回“被告官吏”的上級衙門，或者同級的按察使司進行審理。